【学习有理】把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重

发布时间:2018-08-13 08:09:11 | 来源:优信彩票邀请码网 | 作者:李云龙

李云龙 中共中央党校国际战略研究院教授 优信彩票邀请码人权理事会常务理事

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度关注农业农村农民问题,认为“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,要摆到全党工作的优先位置。习近平总书记就“三农”问题多次发表讲话,深刻阐述“三农”问题的重要性,系统论述解决“三农”问题的方式方法。这些论述构成习近平新时代优信彩票邀请码特色社会主义思想的重要内容。

“三农”问题首先是粮食安全问题。优信彩票邀请码是世界人口最多的国家,消费全世界最多的粮食。如此庞大数量的粮食需求,根本无法通过向国外购买来解决。把国际市场上可贸易的粮食全部买来,也只相当于优信彩票邀请码粮食需求量的一个零头。因此,保障粮食供给,主要要靠优信彩票邀请码自己。农业是国民经济的基础。一旦农业出了问题,13亿多优信彩票邀请码人的生存都会受到威胁。粮食安全的重要性怎么强调都不过分。

习近平总书记指出,优信彩票邀请码人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装优信彩票邀请码。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。解决粮食安全问题,必须使农业变强。我国是农业大国,各类农产品总量名列世界前茅。但是,我国还不是农业强国,农业效益不高,应对自然灾害和市场风险能力较弱。使农业变强,首先要深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度,保持土地承包关系稳定并长久不变。

习近平总书记指出,完善农村基本经营制度,要顺应农民保留土地承包权、流转土地经营权的意愿,把农民土地承包经营权分为承包权和经营权,实现承包权和经营权分置并行。与此同时,要大力发展现代农业,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快构建职业农民队伍,形成一支高素质农业生产经营者队伍。要深入推进农业供给侧结构性改革,着力优化产业产品结构,协同发挥政府和市场“两只手”的作用,更好引导农业生产、优化供给结构。“大国小农”是我们的基本国情农情,要把小农生产引入现代农业发展轨道。

解决“三农”问题必须解决让农民变富的问题。城乡发展不均衡的直接表现是农民收入不高。农民收入长期低于城市居民,甚至存在比较严重的农村贫困问题。党的十八大以来,习近平总书记提出精准扶贫方略,要求扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准,分类施策,因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。开展脱贫攻坚,实施产业扶持脱贫、易地搬迁安置脱贫、生态保护脱贫、教育扶贫脱贫和低保政策兜底脱贫,最终实现2010年全面脱贫目标。

习近平总书记多次指出,小康不小康,关键看老乡。检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。农业农村工作,说一千、道一万,增加农民收入是关键。要让广大农民都尽快富裕起来。增加农民收入,要构建长效政策机制,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民尽快富裕起来。在政策上,要考虑如何提高粮食生产效益、增加农民种粮收入,实现农民生产粮食和增加收入齐头并进,不让种粮农民在经济上吃亏,不让种粮大县在财政上吃亏。

解决“三农”问题还要解决让农村变美的问题。农村发展滞后导致农村环境欠佳,宜居程度下降。农村的发展绕不过农村社会环境和生态环境的改善。习近平总书记指出,要结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村,让广大农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。要推动乡村生态振兴,坚持绿色发展,加强农村突出环境问题综合治理,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,打造农民安居乐业的美丽家园,让良好生态成为乡村振兴支撑点。新农村建设一定要走符合农村实际的路子,遵循乡村自身发展规律,充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁,特别要保护好传统村落、民族村寨、传统建筑,不搞一刀切,不搞统一模式,不搞层层加码,杜绝“形象工程”。要推动乡村文化振兴,加强农村思想道德建设和公共文化建设,以社会主义核心价值观为引领,深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培育挖掘乡土文化人才,弘扬主旋律和社会正气,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

乡村振兴战略是从根本上解决“三农”问题的重大举措。习近平总书记在十九大报告中提出实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。

2018年1月,中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》,目标是到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。习近平总书记指出,实施乡村振兴战略,是新时代做好“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略是一篇大文章,要统筹谋划,科学推进。农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性,扎扎实实把乡村振兴战略实施好。要推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴。(责任编辑 郭素萍)